Spun că e frustrant nu pentru că nu ar fi adevărat ci pentru că mai toate guvernele post decembriste au cheltuit peste posibilităţi motiv pentru care datoria publică e doar la 1 an de recesiune distanţă de pragul psihologic de 40%.

În plus opoziţia se dă indignată că au crescut cheltuielile publice deşi chestia asta e în linie cu ce a promis PSD în timpul campaniei electorale, deci nimic ieşit din comun din perspectivă politic.

Pentru mine adevărata problemă a finanţelor statului e legată nu de partea de cheltuieli ci de partea de venituri bugetare. Ocazional mai sunt analişti care amintesc faptul că România are o pondere mică a veniturilor fiscale raportat la PIB şi, aşa cum vom vedea şi mai jos, deşi România are parte de creştere economică, veniturile scad dacă le raportăm la PIB.

Programul cu care PSD a câştigat alegerile însă nu duce lipsă de venituri la buget, fiind vehiculate sume consistente din investiţii şi fonduri europene. Din punctul meu de vedere problema cea mai mare vine de la fondurile europene, fundamentale în strategia PSD de a creşte încasările la buget.

Logica lor era următoarea: Statul face investiţii care sunt eligibile pentru finanţare prin fonduri europene. Statul nu construieşte drumuri aşa că face aceste investiţii prin firme private. Firmele private facturează Statul cu TVA pentru lucrări şi înregistrează un profit din lucrare.

Pe baza facturilor emise de firmele private Statului îi vor fi decontate în mare parte investiţiile de către UE. Aşadar Statul câştigă bani din decontarea investiţiilor de la UE, dar mai câştigă încă odată bani prin faptul că firmele care fac acele lucrări plătesc TVA şi impozit pe profit.

Ok, dar dacă totul sună aşa bine, unde sunt banii din TVA şi impozit pe profit generaţi de fondurile UE

Ei bine pentru a putea răspunde la întrebarea asta trebuie să vedem mai întâi cum arată cele mai recente cifre privind veniturile la bugetul de stat, adică cele aferente lunii mai 2018:

Execuţia bugetară la nivelul lunii mai 2018

Aşadar vom începe cu o poză a veniturilor bugetare la nivelul lunii mai 2018 pentru că ele ne vor arăta unde sunt probleme cu încasările bugetare şi apoi vom compara acele surse de venit deficitare cu cifrele din programul de guvernare al PSD din 2016.

Repet, pentru analiza asta nu mă interesează cheltuielile pentru că subiectul a fost deja dezbătut în nenumărate rânduri.

Per total veniturile fiscale, la nivelul perioadei ianuarie – mai 2018, comparativ cu Ianuarie – mai 2017 au scăzut de la 6,8% din PIB la 6,3% din PIB. Asta înseamnă că deşi PIB-ul creşte, încasările bugetare nu cresc la fel de repede cum creşte PIB-ul. Situaţia e şi mai nasoală dacă ne uităm la încasările efective pentru că avem practic de-a face cu o creştere a încasărilor de 0,5% în condiţiile în care inflaţia în primele 5 luni ale anului a fost în jur de 5%.

Mai rău e că, dacă ne uităm pe cifrele de mai sus, putem observa că în majoritatea cazurilor (excepţie veniturile din contribuţii sociale), cam toate celelalte surse de venit fiscal cresc mai puţin decât creşte PIB-ul, iar acolo unde există creştere, ea e sub nivelul inflaţiei.

Cauzele care au dus la situaţia sunt multiple şi le-am mai amintit de-a lungul timpului aşa că am să trec rapid în revistă rapid cele mai importante concluzii:

Dar chestiile de mai sus sunt de mult ştiute, iar PSD spunea că are soluţia pentru problemele de mai sus: investiţii şi fonduri europene care urmau să aducă venituri la bugetul de stat de ordinul miliardelor de lei.

Programul de guvernare al PSD

PSD câştiga alegerile la finalul lui 2016 cu un program de guvernare frumos aşezat în pagină şi formatat, dar cu nişte cifre cam fanteziste în umila mea opinie (chestie despre care am scris încă din ianuarie 2017).

Prima pagină a programului economic era următoarea:

O paranteză aici, relaxarea fiscală a fost îndeplinită:

• TVA a scăzut de la 20% la 19%
• Impozitul pe venit de la 16% la 10%
• Au fost eliminate 92 de taxe parafiscale

Unde e partea cu veniturile în plus la buget? Haideţi să vedem:

În 2017 trebuia să avem venituri de 20,7 miliarde RON din fonduri europene, care să genereze 6,2 miliarde RON în plus ca venituri fiscale. În 2018 ar trebui să avem 18,9 miliarde RON venituri din fonduri europene care să genereze 5,7 miliarde în 2018 încasări bugetare suplimentare, ceea ce calculat la nivel de 5 luni (adică până în mai 2018) ar însemna 2,4 miliarde RON venituri adiţionale la buget.

Ce s-a întâmplat cu fondurile europene în 2017?